17c13nom-17c-起草的实践过程及流程评价

金雷称，入境旅游历来是上海的优势和强项，处在领跑位置。2019年，上海以接待入境游客接近900万人次的成绩创下了本市入境旅游的纪录，也创下了全国城市纪录。去年入境旅游市场稳步复苏后，上海入境旅游借势而起、趁势而上。2023年，上海累计接待入境游客364万人次，实现外汇收入62亿美元，已恢复至2019年的41%和74%。今年以来，上海入境旅游进一步发力，一季度接待入境游客127万人次，其中3月份接待人次高达57万，已恢复至2019年同期的64%，恢复进程进一步加快。

三是精准营销推广。除了上海文旅外宣网站、国际社交媒体账号矩阵等传统方式外，市文旅部门还在外国友人中聘请了上海国际旅游形象公益推广人，后续还将推出“老外逛上海”融媒体产品，拍摄微短剧，用“游客介绍”的模式增强旅游推广的亲和力、渗透力。市文旅部门最近还在与一些热门文博场馆商量，预留合理数量的紧俏预约和购票资源，供海外入境旅游团客人至少提前2个月进行预约和购票。

“我们认为，上海不仅要打造‘第一站’，成为外籍游客进入中国的门户、枢纽，更要打造‘第一城’。”金雷分析，这个“第一城”，一是指产品品质化，有更好的体验度、更强的吸引力；二是指支付便利化，城市环境友好，综合服务便捷；三是指服务国际化，有着比肩纽约、伦敦、巴黎、东京等城市的整体实力。

另一方面，要实现证件使用便利化。上海A级景区和一级博物馆中需要实名预约/购票的，现有线上预约/购票系统基本均已设置外国人护照及永居证选项；同时，倡导各窗口单位对持各类证件的外籍游客在线下人工窗口提供购票及入园核验等方面的便利，确保游客有良好的体验感。

目前，上海全市正在以支付便利化、服务国际化为突破口，汇聚各方合力，努力推进入境旅游进一步加速恢复。一是打造融合产品。上个月，文旅、商务、体育等部门联合主办“相聚上海”发布活动，向海内外推介了将在上海举办的70项世界顶级文化、体育、旅游、商业、展览等活动。这些活动在世界上都有着广泛的影响力，是吸引全球各地游客纷至沓来的“吸铁石”。

二是营造便利环境。针对外籍人士的文化特点和生活习惯，努力打造友好和谐的旅游环境。一方面要实现支付便利化。近年来，随着国内支付环境的巨大变化，出现了外籍游客入境游时支付困难的问题。截至一季度，上海全市已部署外卡POS机超4.5万台，今年将增加到8万台，在全市核心商圈、机场码头、地铁车站、三星级以上饭店、3A级以上景区等处实现外卡POS机全覆盖，再加上优化外卡自助取现、外卡内绑和投放零钱包等多措并举，建立完善“大额刷卡、小额扫码、现金托底”的便利支付体系。

17c13nom-17c-起草的实践过程及流程评价5月8日，上海市文化和旅游局副局长金雷在做客“2024民生访谈”节目时透露，今年一季度，上海市接待入境游客127万人次，其中3月份接待人次高达57万，同比增长2.5倍。

此外，还要完善外文参观预约导览通道，指导文旅场所完善预约、购票、导览等语言环境。目前，70%售票景区已实现售票窗口英文环境布局，上海城市规划展示馆等8家景区已有英文页面。上海博物馆于4月19日起在其英文官网开通了针对外籍游客的预约通道，方便境外自由行游客参观预约，并针对海外客人的出行习惯，将预约时间由提前7天延长至14天。不仅如此，上海博物馆还为外籍游客提供了英、日、韩等多语种语音导览。