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四是建立老年人基本医疗保障制度。建议统筹部分资金专项用于65岁以上老年人的基本医疗和照护服务，委托社会机构经办。同时，鼓励保险公司推出老年人补充商业保险，适应部分人群看专家、吃好药、住单间等多层次的医疗需求。

七是切实落实保护知识产权的各项政策。对所有在专利期内上市的创新药都应当给予专利期补偿；切实落实药物专利争端早期解决机制的各项规定；抓紧建立数据保护制度等。

二是加强生命科学的基础研究。进一步将国家支持基础研究的经费向生命科学倾斜；进一步完善政策，鼓励社会资金投向生命科学的基础研究；鼓励个人和企业设立基金支持基础科学研究等。

三是改革创新药的价格形成机制和医保支付办法。大力发展商业医疗保险，建立多层次的医疗保障体系，为创新药开辟新的支付渠道；公开各类疾病的医疗数据；抓紧制定商业医疗保险法；推进商业医疗保险体制改革等。

六是进一步完善药品审评审批制度。加强创新药临床价格的宣传，公开创新药上市的技术审批结论和药品有效性、安全性数据。加强药品审评员队伍建设。

五是深化公立医院补偿机制改革。取消创新药进入医院的各种不合理限制。按照总量控制、结构调整的原则，在基本不增加社会医药费总负担的前提下，实现医疗服务价格的合理化。

51黄金入口一是深化对创新药临床价值的认识。创新药具备三个特点：有专利、适应临床需要和具有市场推广价值。认识创新药的本质特征和研发规律，可以帮助我们正确认识创新药的临床价值，对鼓励支持创新药的产业发展具有重要意义。