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中新网海口11月25日电 (记者 张茜翼)再过23天,海南自贸港将正式启动全岛封关运作。全岛封关后,海南自贸港能为“全球南方”企业提供哪些机遇?对企业来说最直接获利的政策是什么?{p}来自俄罗斯、哈萨克斯坦、埃塞俄比亚、印度、老挝、巴西等33个国家的全球南方媒体采访团,正在海南展开实地调研采访,深度解读海南自贸港全岛封关运作的政策体系、准备进展及其为全球贸易与投资带来的新机遇。{p}海南省财政厅党组成员、副厅长、新闻发言人周正向全球南方媒体采访团表示,全岛封关运作是海南自贸港建设的重要里程碑,是中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。“这一举措不仅将为海南,也将为中国及‘全球南方’企业提供广阔的发展机遇。”{p}《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出,自贸港的政策制度体系,要以特殊的税收制度安排作为保障。可以预见的是,全岛封关运作后,海南自贸港的税收制度将为企业减成本、稳预期提供有力的制度保障。{p}在“全球南方”媒体见面会上,相关政府官员对此给出具体的解答:一方面,“零关税”政策有利于“全球南方”企业的特色优质产品以更低的成本进入海南。封关后,海南自贸港“零关税”政策覆盖的商品品类将由目前的1900多项大幅提升至6637项,“零关税”水平将由目前的21%大幅提升至74%。{p}由此可见,企业生产所需的原材料、零部件、生产设备绝大多数都在“零关税”范围内。而且,这里的“零关税”不仅包括进口关税,还包括进口环节增值税、消费税,这和很多“全球南方”国家签署实施的自由贸易协定中只削减关税有明显不同。{p}根据中国现行关税税则,一家企业进口某种生产设备,通常缴纳5%到10%左右的关税。如果从《区域全面经济伙伴关系协定》即RCEP成员国进口,可以根据协定适用低关税或零关税;而如果从海南自贸港进口,不仅可以享受“零关税”,还可以免除13%的进口环节增值税,也就是说,合计节约20%左右的税收成本。{p}另一方面,“低税率”政策有利于“全球南方”企业以更低的成本在海南投资布局和生产经营。在中国,企业所得税基本税率是25%,个人所得税最高税率是45%;而在海南自贸港,符合条件的企业和个人都可以适用15%的优惠税率。{p}其中,企业所得税15%优惠政策,适用于在海南自贸港注册的鼓励类产业企业,如生物医药、海上风电等。目前,海南自贸港的鼓励类产业目录是中国最长的。而个人所得税15%优惠政策没有行业限制,海南自贸港各行业的高端紧缺人才都可以享受这项政策。{p}“企业生产经营过程中可以叠加适用‘零关税’‘低税率’这些政策。”周正举例进一步解释道,亚麻纤维作为重要的纺织原料,是埃及一项重点出口产品。一家在海南自贸港的企业,可以从埃及“零关税”进口亚麻纤维并加工成纺织品;加工增值的比例达到30%以上,销往中国内地其他省份时,还可以适用加工增值免关税政策;企业盈利后,可以适用企业所得税15%优惠政策;企业高管和技术人员可以适用个人所得税15%优惠政策。
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